¿Doble Impuesto a Mineros? El Debate Fiscal que Define el Futuro de las Cripto en EE.UU.

La claridad fiscal es el santo grial para la industria de las criptomonedas. Sin ella, la innovación se frena, los inversores actúan con recelo y el crecimiento se ve amenazado por la incertidumbre. La próxima semana, este debate crucial llegará a uno de los centros de poder más importantes de Washington: el Comité de Finanzas del Senado de EE.UU.

Una audiencia programada para el próximo miércoles marcará un hito significativo en el largo camino hacia una regulación coherente, un proceso que ha ganado un impulso notable tras el cambio de administración en 2025. Las voces de gigantes como Coinbase y destacados expertos fiscales serán claves en este diálogo.

Claves de la Audiencia en el Senado: Expertos y Objetivos

Presidida por el senador Mike Crapo, esta audiencia no es una mera formalidad. Su objetivo declarado es abordar la ambigüedad fiscal que rodea a los activos digitales, un esfuerzo que se alinea directamente con las recomendaciones emitidas por la Casa Blanca hace solo unos meses. Los testigos convocados reflejan la multidimensionalidad del problema:

• Lawrence Zlatkin, Vicepresidente de Impuestos de Coinbase, representará la perspectiva de los intercambios y los usuarios minoristas.
• Jason Somensatto, Director de Políticas de Coin Center, acudirá como portavoz de los grupos de defensa de la industria.
• Annette Nellen, Presidenta del Grupo de Trabajo de Activos Digitales del AICPA, aportará la visión de los profesionales de la contabilidad.
• Andrea S. Kramer, fundadora de ASKramer Law, contribuirá con su expertise legal especializada en fiscalidad compleja.

La diversidad de los perfiles indica que se busca un análisis técnico y profundo, más allá de los eslóganes.

El Telón de Fondo: La Agenda de la Administración Trump para las Cripto

Para entender la verdadera importancia de esta audiencia, es necesario mirar el contexto político de 2025. En julio de este año, el Grupo de Trabajo de Activos Digitales de la Casa Blanca publicó un informe seminal con recomendaciones clave. Entre ellas, destacan el reconocimiento de las criptomonedas como una nueva clase de activo y la necesidad de adaptar las normas fiscales existentes.

Además, el informe instaba al Tesoro y al IRS a emitir guías claras si el Congreso no actuaba con celeridad, especialmente en áreas críticas como las stablecoins, los airdrops, la minería y el staking.

Este impulso regulatorio ha sido una característica definitoria desde que Donald Trump asumió la presidencia en enero de 2025, en un claro contraste con la lentitud percibida durante la administración Biden. La nueva agenda busca explícitamente fomentar la innovación estadounidense en este sector.

¿Por Qué es Urgente un Cambio? Los Puntos Ciegos Fiscales Actuales

El núcleo del problema reside en el tratamiento fiscal actual. El IRS considera las criptomonedas y los NFTs como propiedad, no como moneda. Esta clasificación tiene una consecuencia inmediata: casi cualquier transacción, desde la venta de bitcoin hasta el simple intercambio de un token por otro, genera un evento de ganancia de capital que debe ser reportado.

Pero el asunto más polémico, y que sin duda centrará el debate, es el de la posible doble imposición para mineros y stakers. Bajo las normas actuales, estas personas son gravadas en el momento en que reciben las recompensas por su trabajo (minería) o participación (staking), calculadas a su valor de mercado justo en ese instante.

El problema surge cuando luego deciden vender o usar ese activo, momento en el que se les vuelve a gravar por la ganancia de capital generada desde la recepción. Este es un punto de fricción fundamental que la industria considera injusto.

Voces en el Senado: ¿Qué Pedirán la Industria y los Expertos?

Cada testigo llevará una postura específica a la audiencia. Se espera que los representantes de la industria, como Coinbase y Coin Center, aboguen por un marco regulatorio claro y justo que no sofoque la innovación. Su argumento se centrará en soluciones al problema de la doble imposición y en la necesidad de simplificar el cumplimiento para los usuarios comunes.

Por su parte, los expertos fiscales y contables probablemente se centrarán en la viabilidad práctica. Propondrán soluciones técnicas para aplicar las normas, como umbrales de reporting para transacciones pequeñas (airdrops, staking de baja escala) y métodos claros de valoración, intentando tender un puente entre la ley y la realidad tecnológica.

El Lobby en el Congreso: El Reciente Intento de Cynthia Lummis

La audiencia no surge en el vacío. Es la continuación de esfuerzos legislativos concretos. La senadora Cynthia Lummis se ha erigido como una de las voces más firmes a favor de un cambio. En junio de 2025, fue directa al publicar en X: «Es hora de acabar con este tratamiento fiscal injusto y asegurar que América sea la superpotencia mundial del Bitcoin y las Criptomonedas».

Lummis intentó traducir sus palabras en acción. En julio, buscó incluir una provisión para abordar este tema en el ambicioso proyecto de ley de reconciliación presupuestaria del presidente Trump. Sin embargo, su iniciativa no logró colarse en las enmiendas finales.

Este intento fallido demuestra dos cosas: que el tema tiene un apoyo político tangible, pero también que alcanzar un consenso legislativo es extremadamente complejo. La audiencia del miércoles representa, por tanto, una nueva y crucial oportunidad.

Más Allá de la Audiencia: El Camino Hacia una Ley Fiscal para las Cripto

La pregunta que todos se hacen es: ¿qué pasará después? Esta audiencia es un paso fundamental para educar a los legisladores y airear las posturas, pero no garantiza una ley inmediata. El resultado más probable es que siente las bases para un proyecto de ley específico que podría ver la luz a finales de 2025 o principios de 2026.

Otra posibilidad es que, ante la lentitud del Congreso, el IRS decida emitir guías provisionales siguiendo las recomendaciones de la Casa Blanca.

Lo que está claro es que la claridad fiscal ya no es una opción, sino una necesidad. Para que Estados Unidos compita globalmente en el sector de los activos digitales y para que los ciudadanos puedan participar en este ecosistema con seguridad jurídica, las reglas del juego deben estar bien definidas. La audiencia del próximo miércoles es un capítulo esencial en la escritura de esas reglas.