Circle consigue la luz verde regulatoria en Abu Dabi: Así acelera Emiratos Árabes su apuesta por los stablecoins
Abu Dabi no concede licencias, las otorga como parte de una estrategia clara para liderar la industria cripto global. El último movimiento en este tablero de ajedrez regulatorio es la aprobación a Circle Internet Financial, la compañía detrás del stablecoin USDC. La firma ha recibido una Financial Services Permission (FSP) de la Autoridad Reguladora de Servicios Financieros (FSRA) del Abu Dhabi Global Market (ADGM), lo que le permite operar como Proveedor de Servicios Monetarios en este centro financiero internacional.
Este paso es crucial para la expansión de Circle en Medio Oriente y África (MEA) y refleja la política proactiva de los EAU. Jeremy Allaire, CEO de Circle, destacó que el marco regulatorio del ADGM «establece un listón alto en transparencia, gestión de riesgos y protección al consumidor». Pero Circle no está solo. Esta aprobación es la última de una serie de ‘síes’ regulatorios que Abu Dabi ha dado recientemente.
La estrategia de Circle en Medio Oriente y África se consolida con la licencia del ADGM
La obtención de una licencia FSP en el ADGM, un centro financiero internacional de renombre, representa un aval de solvencia y seriedad. Circle complementa este hito con un movimiento ejecutivo estratégico: el nombramiento de Saeeda Jaffar como Directora Gerente para la región MEA. Jaffar, quien también ocupa el cargo de Vicepresidenta Senior en Visa para el Consejo de Cooperación del Golfo (GCC), tiene la misión de desarrollar la estrategia regional y forjar alianzas.
Esto señala una intención clara: integrarse profundamente en el ecosistema financiero tradicional y potenciar el uso de USDC en pagos y servicios financieros institucionales. Para un stablecoin que busca ser la columna vertebral de las finanzas digitales, operar bajo un marco regulatorio robusto no es una carga, sino una ventaja competitiva. Proporciona legitimidad, facilita la adopción por parte de entidades tradicionales y permite una escalabilidad segura en aplicaciones de pagos transfronterizos.
USDC en un mercado competitivo: El panorama de los stablecoins en los EAU
El movimiento de Circle se enmarca en un panorama que los reguladores emiratíes están diseñando con cuidado. Semanas antes, el ADGM también había otorgado aprobaciones regulatorias a otros grandes emisores de stablecoins: Tether (USDT) y Ripple USD (RLUSD).
La implicación es clara: los EAU no están apostando por un solo caballo. Al atraer a los principales actores, están construyendo un ecosistema completo de stablecoins que fomenta la competencia, impulsa la innovación en servicios financieros y garantiza una liquidez robusta en la región. Es una estrategia para convertirse en un nodo de referencia global.
De Binance a Bybit: La ola de licencias cripto que transforma a Abu Dabi
La licencia de Circle es un eslabón más en una cadena de aprobaciones significativas. Abu Dabi, a través del ADGM, está ejecutando un plan metódico para atraer a los líderes del sector. Casos emblemáticos lo demuestran: Binance recibió no una, sino tres licencias separadas (para operar como exchange, cámara de compensación y agente-corredor), una aprobación integral que subraya la importancia estratégica del mercado.
Antes que ellos, Bybit ya había obtenido su aprobación regulatoria en octubre de 2024. La conclusión es ineludible: el ADGM está construyendo un cluster regulatorio de primer nivel. No se trata de gestos aislados, sino de un plan estructurado para ser el hogar regulado de las mayores empresas de cripto del mundo.
Más allá de las licencias: Cómo los EAU están construyendo un hub cripto global
La visión de los EAU trasciende la mera atracción de empresas. Se trata de crear un ecosistema duradero y pionero, y para ello han desplegado un marco regulatorio integral.
El marco regulatorio integral: DeFi, Web3 y más
La pieza legislativa más reveladora es el Decreto Ley Federal N° 6 de 2025. Esta ley amplía el alcance regulatorio más allá de los exchanges. Su objetivo son las plataformas de finanzas descentralizadas (DeFi), los servicios relacionados y los proveedores de infraestructura que habiliten pagos, intercambio, préstamos, custodia o servicios de inversión.
Como señaló la abogada especializada Irina Heaver, «Los proyectos DeFi ya no pueden eludir la regulación alegando que son solo código». El mensaje es que los EAU buscan regular la innovación, no sofocarla, ofreciendo la claridad legal que el capital institucional y los emprendedores serios demandan.
Incentivos fiscales y aplicación estricta: Un equilibrio calculado
La estrategia tiene dos caras. Por un lado, ofrece incentivos potentes, como la exención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para transferencias y conversiones de criptomonedas, implementada en octubre de 2024. Por otro, aplica las reglas con rigor.
La Autoridad Reguladora de Activos Virtuales (VARA) de Dubai ha tomado acciones contundentes contra negocios cripto que operan sin licencia, imponiendo multas y órdenes de cese. Este equilibrio entre estímulo y supervisión busca crear un mercado ordenado y confiable. A esto se suman otros desarrollos, como el trabajo en un marco legal para Organizaciones Autónomas Descentralizadas (DAOs) en Ras Al Khaimah Digital Assets Oasis.
La visión consolidada: Un hub global
Como evaluó Irina Heaver a finales de 2024, los EAU «consolidaron su estatus como un hub cripto global» durante ese año. En 2025, lo que estamos presenciando es la construcción sobre esa base sólida. La licencia a Circle es un síntoma de esta fase de madurez y ejecución acelerada.
Conclusión
La aprobación a Circle en el ADGM sintetiza tres pilares clave: la expansión estratégica de un gigante de los stablecoins, la ola regulatoria constante en Abu Dabi y la estrategia nacional integral de los EAU. La perspectiva de futuro es clara: para Circle y otras empresas, los EAU son la puerta de acceso privilegiada a mercados en crecimiento en MEA y Asia.
Para la federación emiratí, este camino consolida su posición como un centro financiero innovador, diversificando su economía más allá de los hidrocarburos. Y para la industria global, los EAU están esbozando un modelo tangible de cómo la regulación clara y progresiva puede atraer talento, capital e innovación de alto nivel. Mientras otras regiones debaten, los EAU están ejecutando. La licencia de Circle no es un punto final, sino un signo de exclamación en una oración mucho más larga que está escribiendo el país sobre el futuro de las finanzas.
