CLARITY Act Avanza: El Senado de EE.UU. Definirá la Regulación Cripto en Enero de 2025

Durante años, la incertidumbre regulatoria ha actuado como una losa sobre el sector de las criptomonedas en Estados Unidos. La falta de reglas claras ha frenado la innovación, empujado talento y capital al exterior y mantenido a inversores e instituciones en un limbo. Este panorama de confusión podría estar a punto de cambiar de forma decisiva.

David Sacks, el coordinador de Política de Inteligencia Artificial y Criptomonedas de la Casa Blanca, acaba de anunciar un avance crucial: la histórica Ley CLARITY tendrá su debate en el Senado el próximo mes de enero de 2025. Según sus palabras, “Estamos más cerca que nunca de aprobar la histórica legislación de estructura de mercado cripto que el Presidente Trump ha solicitado. ¡Esperamos terminar el trabajo en enero!”.

Este paso, conocido como “markup”, es donde se forjará la ley que podría definir el futuro de los activos digitales en la primera economía del mundo.

El CLARITY Act: La Ley que Busca Poner Orden en el Mercado Cripto

El Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) es una propuesta de ley bipartidista que busca, por fin, trazar una línea en la arena regulatoria. Su importancia radica en varios pilares fundamentales:

• Definir y Delimitar: Su objetivo principal es establecer criterios claros para determinar cuándo un activo digital es un security (valor, bajo la jurisdicción de la SEC) y cuándo es una commodity (mercancía, supervisada por la CFTC). Esta distinción es la piedra angular de toda regulación posterior.
• Fin a la “Guerra de Reguladores”: La ley pretende clarificar de una vez por todas los roles de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros (CFTC). Esto pondría fin a la actual superposición de competencias y los conflictos jurisdiccionales que han generado inseguridad jurídica.
• Beneficios Prometidos:
  • Para las empresas: Proporcionaría caminos de cumplimiento regulatorio predecibles, reduciendo la incertidumbre legal y los costos operativos.
  • Para la innovación: Al establecer reglas del juego definidas, fomentaría la inversión y el desarrollo de nuevos proyectos y tecnologías dentro de EE.UU.
  • Para los inversores: Crearía un marco robusto de protección, aportando mayor legitimidad y seguridad a los mercados.

La Ruta Hacia la Aprobación: Un Proceso en Etapas

El camino legislativo del CLARITY Act está entrando en su fase más crítica y compleja.

• Estado Actual: Aprobado en la Cámara de Representantes. La ley superó su primer gran obstáculo al ser aprobada en la Cámara Baja el pasado julio.
• Próximo Paso Crítico: “Markup” en el Senado (Enero 2025). Este es el momento anunciado por Sacks. En el “markup”, los senadores del comité correspondiente (en este caso, los Comités Bancario y de Agricultura, liderados por los senadores Tim Scott y John Boozman, respectivamente) debatirán el texto, propondrán enmiendas y moldearán la versión final que se someterá a votación.
• Desafío Político: El Reto de la Súper Mayoría. Para ser aprobada en el pleno del Senado y evitar un bloqueo, la ley necesitará el apoyo de una mayoría calificada o supermajority, un requisito que añade una capa significativa de tensión y negociación política.
• Camino Posterior: Votación Final y Casa Blanca.
  1. Votación en el pleno del Senado.
  2. Si la versión del Senado incluye cambios, deberá volver a la Cámara de Representantes para un proceso de conciliación.
  3. Una vez que ambas cámaras aprueben un texto idéntico, la ley llegará al escritorio del Presidente Trump para su firma definitiva.

Un Proceso Más Lento de lo Esperado

El avance no ha estado exento de contratiempos. La senadora Cynthia Lummis, una de las principales impulsoras de la legislación cripto, había predicho en septiembre que el proyecto de ley llegaría al Presidente antes de finales de 2025. Sin embargo, el proceso se ha ralentizado.

• Causa Principal del Retraso: El Cierre Récord del Gobierno. El cierre del gobierno federal de 43 días entre octubre y noviembre de 2024 paralizó gran parte de la actividad legislativa no esencial, retrasando inevitablemente la agenda del CLARITY Act.
• Mantenimiento del Momentum: Reuniones Clave. A pesar de este parón, el impulso no se detuvo por completo. Reguladores clave mantuvieron encuentros con ejecutivos de grandes empresas del sector como Coinbase, Ripple y Circle, demostrando un compromiso continuo por avanzar en la discusión y el diseño de la normativa.

¿Qué Significaría la Aprobación del CLARITY Act?

La potencial firma de esta ley tendría repercusiones de gran alcance:

• Para EE.UU.: Representaría una oportunidad para recuperar y consolidar su liderazgo en innovación financiera, estableciendo un estándar regulatorio que probablemente influiría en otros países.
• Para las Empresas Cripto: Supondría la llegada de un panorama legal predecible, lo que podría atraer una oleada de inversión de capital riesgo y facilitar la operación de exchanges y proyectos blockchain en suelo estadounidense.
• Para los Inversores Globales: Aportaría una capa adicional de legitimidad institucional al sector, lo que podría, a medio plazo, contribuir a reducir la volatilidad extrema asociada a los anuncios regulatorios.
• Posibles Fricciones: El proceso de enmiendas en el Senado conlleva riesgos. Existe la posibilidad de que se diluyan aspectos clave del texto original o surjan nuevos debates que compliquen su aprobación final.

Conclusión

Enero de 2025 se configura como un mes decisivo para el futuro de las criptomonedas en Estados Unidos. El debate del CLARITY Act en el Senado no es un trámite más; es el momento donde se definirá el marco que podría gobernar la industria durante la próxima década.

De salir adelante, esta ley podría pasar a la historia como la pieza legislativa más significativa para el sector, marcando el posible fin del “Far West” regulatorio y el inicio de una nueva era de adopción masiva e institucional. La atención de la comunidad global debe estar puesta en las enmiendas que surjan durante el “markup”, pues serán ellas las que determinen la forma final de esta tan esperada regulación.

¿Cree que esta ley pondrá fin a la incertidumbre? ¿Qué aspectos le preocupan o espera de ella? Comparta su perspectiva.